聽說汽車人都會關(guān)注

中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力系列專論之一

編 前

中國已連續(xù)多年成為世界新車產(chǎn)銷量第一大國，但在光鮮亮麗的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)背后，自主創(chuàng)新能力薄弱是中國汽車人難以承受之痛。究竟是什么原因使得中國汽車業(yè)自主創(chuàng)新能力沒有伴隨行業(yè)的快速發(fā)展共同成長？這是每位汽車人關(guān)心和思索的問題。如今中國汽車產(chǎn)業(yè)正站在新的戰(zhàn)略抉擇關(guān)鍵時刻，面對德國工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)，面對《中國制造2025》規(guī)劃的出臺，中國汽車業(yè)必須要扭轉(zhuǎn)自主創(chuàng)新弱的被動局面，迎接新的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇。為此，找到問題的根源，尋求解決問題的辦法是關(guān)鍵。通過對行業(yè)多年的觀察和分析，中國汽車報社社長李慶文詳細闡述并剖析了汽車行業(yè)自主創(chuàng)新問題的癥結(jié)所在，并提出了行之有效的解決方案?！吨袊噲蟆贰⒅袊噲笪⑿殴娞枌㈥懤m(xù)刊登系列報道。

中國汽車報社社長 李慶文

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中國汽車產(chǎn)業(yè)也進入新常態(tài)，這在今年上半年得到了充分體現(xiàn)。未來，中國汽車業(yè)再也不會像過去那樣，以兩位數(shù)以上的增速成長。當中國汽車業(yè)進入新常態(tài)之后，能不能繼續(xù)成為全世界汽車產(chǎn)業(yè)的引擎，成為中國經(jīng)濟增長的支柱，給中國經(jīng)濟帶來新的動力，關(guān)鍵在于中國汽車業(yè)具不具備核心競爭能力，而核心競爭能力的基本要素就在于有沒有自主創(chuàng)新能力。

自主創(chuàng)新能力薄弱是中國汽車產(chǎn)業(yè)的軟肋，是致命缺陷，這一觀點已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)形成了共識。是什么原因?qū)е轮袊嚇I(yè)自主創(chuàng)新能力弱？對此，各方人士進行了大量的討論和分析。歸納起來，主要包括八個方面。

一、中國汽車產(chǎn)業(yè)頂層戰(zhàn)略缺失

毋庸置疑，這一判斷是正確的，也是客觀存在的。關(guān)于中國汽車業(yè)有沒有戰(zhàn)略的問題，行業(yè)內(nèi)曾進行過廣泛的討論。

一種觀點認為，中國汽車業(yè)缺少頂層設(shè)計，在戰(zhàn)略上有失誤。其理由是：中國汽車業(yè)雖然在改革開放中成為對外合資合作的生力軍，但是并沒有成為中國自主創(chuàng)新、自主品牌的有生力量，中國汽車業(yè)總體上被跨國汽車企業(yè)所控制和主導。在汽車技術(shù)層面，無論是研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造甚至市場營銷上，本土企業(yè)都缺少自主、自控的核心能力；在戰(zhàn)略目標上，也沒有形成清晰、明確、可操作的自主創(chuàng)新能力的目標體系。

另一種意見認為，在改革開放初期，中國汽車業(yè)與世界汽車發(fā)達國家相比十分落后，既缺少技術(shù)也缺少資金，既缺少產(chǎn)品也缺少人才，既缺少管理也缺少經(jīng)驗。面對這種情況，中國汽車業(yè)只有開放，學習跨國公司的經(jīng)驗，與其合資合作，才能使原有的面貌發(fā)生大的變化。

兩種觀點雖然論證出發(fā)點各不相同，存在巨大分歧，但是從中可以看到，自主創(chuàng)新能力弱是大家都承認的事實。

雖然中國已成為世界汽車產(chǎn)銷量第一大國，但是中國汽車業(yè)缺少核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力弱，自主品牌在市場上處于弱勢地位的現(xiàn)實是客觀存在的，究其原因就是戰(zhàn)略缺失。如果戰(zhàn)略正確，今天中國汽車業(yè)不會被外資品牌和合資品牌占據(jù)主導地位。看一個戰(zhàn)略正確與否、堅定與否、有效與否，最關(guān)鍵的是看誰控制著中國汽車市場，誰主導著中國汽車產(chǎn)業(yè)，誰占據(jù)著中國汽車制造、創(chuàng)造的制高點。目前在這些方面，我國自主創(chuàng)新、自主品牌都處于下風。由此，關(guān)于中國汽車業(yè)是不是存在戰(zhàn)略缺失，是不是存在頂層設(shè)計失誤的問題，也就不辯自明了。

承認戰(zhàn)略缺失、承認頂層設(shè)計出現(xiàn)失誤，并不意味著我們一無是處。承認錯誤比堅持錯誤要好，看到失誤比掩飾失誤要好，如今我們大膽地承認存在戰(zhàn)略失誤，對未來大有好處。如果今天我們?nèi)匀粓猿謶?zhàn)略沒有失誤，頂層設(shè)計沒有缺陷，我們就不會改變目前工作中存在的不足，就會使那些已暴露無疑的矛盾和問題繼續(xù)惡化下去，就會使中國汽車業(yè)在未來的發(fā)展中喪失機遇。

中國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，中國汽車業(yè)也進入新常態(tài)，新常態(tài)下最需要改變的是戰(zhàn)略。如果在新常態(tài)下，仍然固守過去不成功的戰(zhàn)略和頂層設(shè)計，忽視過去用血的代價換來的教訓，那么中國汽車產(chǎn)業(yè)還有未來嗎？

二、產(chǎn)業(yè)政策失靈 產(chǎn)業(yè)目標落空

中國汽車業(yè)是在產(chǎn)業(yè)政策指導下發(fā)展起來的。產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點和落腳點，是想提高中國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育中國的自主品牌，把中國汽車業(yè)打造成在世界上具有強大自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力的產(chǎn)業(yè)。對于汽車產(chǎn)業(yè)政策，政府寄予厚望，企業(yè)寄予厚望，汽車人也寄予厚望。盡管政策的出發(fā)點是想在自主創(chuàng)新上有所作為，但在執(zhí)行過程中，政策并沒有按照其預期目標去運行、前進和發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)政策實施以來，中國汽車業(yè)的自主創(chuàng)新能力雖然得到了一定程度的提高，自主品牌也得到了一定程度的發(fā)展，但是當我們冷靜、清醒、客觀地看待現(xiàn)實的話，可以發(fā)現(xiàn)實際情況并不如人意。甚至可以說，雖然我們有了一個著力于支持自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)政策，但是執(zhí)行過程中我們得到的結(jié)果卻是——中國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力總體提高不大，中國汽車自主品牌總體成長不順利，因為我們在關(guān)鍵核心零部件上仍然被合資或外資企業(yè)所控制。我國的汽車市場，特別是在乘用車市場，占主導地位的不是自主品牌而是合資品牌，高端產(chǎn)品基本被外資和合資品牌壟斷。中國汽車業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件開發(fā)上，在汽車市場的控制力上，在品牌的影響力上都遠遠落后于跨國公司和合資企業(yè)。

之所以出現(xiàn)這種情況，其根源就是汽車產(chǎn)業(yè)政策失靈，產(chǎn)業(yè)政策的目標和措施沒有得到實實在在地落實，連一些具體目標也沒有實現(xiàn)。比如，當年希望經(jīng)過一段時間的努力和奮斗，中國能夠出現(xiàn)在世界汽車市場上具有相當競爭能力的大型汽車企業(yè)集團。我們現(xiàn)在有沒有這樣的企業(yè)呢？表面上看，好像已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的大型企業(yè)，如中國一些整車集團已進入世界500強，但是這些進入世界500強的大型汽車企業(yè)的核心技術(shù)來自于哪里？核心產(chǎn)品來自于哪里？面對這樣的疑問時，我們腰不直、氣不壯，因為這些大型汽車企業(yè)集團的核心技術(shù)、整車產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件都不是來自于我們自己，而是源于跨國汽車企業(yè)。如果沒有合資企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)，有的大型汽車企業(yè)集團還能成為世界500強嗎？還能夠在中國汽車市場有一席之地嗎？

行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)多次討論合資公司50∶50的股比能不能放開的問題，就是因為這一比例的底線一旦被突破，中國汽車業(yè)將面臨重大考驗。如果沒有了跨國公司輸入的技術(shù)和產(chǎn)品，有的汽車企業(yè)市場競爭能力就會被大大削弱，甚至一些企業(yè)就沒有了自己的產(chǎn)品。

面對這樣的事實，我們難道能說中國汽車產(chǎn)業(yè)政策是有效的嗎？中國汽車產(chǎn)業(yè)政策所制訂的目標得到落實了嗎？

三、國有大型汽車企業(yè)沒有在自主創(chuàng)新上發(fā)揮出應(yīng)有作用

目前，在中國汽車產(chǎn)業(yè)中占主導地位的仍然是國有大型汽車企業(yè)。然而，國有大型汽車企業(yè)并沒有承擔起自主創(chuàng)新的重擔，自主創(chuàng)新能力薄弱，從而導致中國汽車企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力薄弱。

外界甚至批評國有大型汽車企業(yè)得了合資依賴癥，對此，企業(yè)感到委屈和不公平。或許其中有很多特殊情況和特殊原因，但是我們必須要直面現(xiàn)實，承認目前有些國有大型汽車企業(yè)的主要業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品都依賴于合資公司，在自主創(chuàng)新能力的提升上遠遠沒有實現(xiàn)預期目標。不但自己的目標沒有實現(xiàn)，而且和一些后起之秀，和民營企業(yè)相比，有的國有大型汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也顯得遲緩，甚至有后退的傾向。

合資公司為國有大型汽車企業(yè)創(chuàng)造了大量的利潤，也贏得了大部分市場，企業(yè)在核心技術(shù)和產(chǎn)品上不用費心費力，不用含辛茹苦，不用絞盡腦汁，不用竭盡全力，輕輕松松就獲得了能夠擁有市場占有率并產(chǎn)生利潤的產(chǎn)品。沒有耕耘就收獲的果實是不甜的，沒有付出就收獲的利益是不硬氣的，沒有經(jīng)過自己親自開發(fā)、親手制作的產(chǎn)品，光靠拿來主義是不可持續(xù)的，也不是真才實學。

四、對市場資源控制不力 市場沒有換來技術(shù)

由于我們對市場資源控制和利用不力，所以沒有用市場換來技術(shù)，更沒有用這個市場培育起中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和自主品牌的占有率。中國是全世界最大的新車市場，對全球汽車市場貢獻率最大，是全世界汽車市場的引擎，也是全世界汽車企業(yè)角逐的核心市場。然而在這個市場上，中國的汽車企業(yè)不是主導者，其自主、自控能力非常弱，市場資源沒有被很好地利用。

當年我們曾經(jīng)希望通過市場和資源的付出換來跨國公司的技術(shù)，但愿望是美好的，現(xiàn)實是殘酷的。如今，我們的市場被跨國公司的產(chǎn)品所主導，本土汽車企業(yè)的技術(shù)卻沒有得到大的提升。這樣的損失，這樣的失誤是痛心疾首、難以挽回的，因為市場控制在合資公司手里，就意味著品牌影響力控制在合資公司手里。在合資公司里，起主導作用的不是中方，而是跨國汽車公司。

我認為，一個市場、一家企業(yè)是否擁有話語權(quán)，不僅僅在于資本的比例。盡管我們設(shè)計的是50∶50的合資股比，但是有資本50%的分紅權(quán)并不意味著對企業(yè)有50%的決策話語權(quán)，更不意味著對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有50%的貢獻率。由于中方自主創(chuàng)新能力的薄弱，由于中方在一些重大利益問題上原則和立場不堅定，加之當時的歷史條件和對外合資合作經(jīng)驗的匱乏，導致目前中國汽車合資企業(yè)仍然由外方占主導地位。

五、消費者和社會各界不支持自主品牌

有人認為，中國汽車消費者不支持、不喜歡自主品牌，社會各界對自主品牌理解、愛護不夠，從而影響了自主創(chuàng)新能力的提高。這其實是對消費者和社會各界提出的一個苛刻要求。作為汽車企業(yè)來講，不能寄希望于汽車消費者從道德角度出發(fā)對產(chǎn)品產(chǎn)生偏好，而是應(yīng)該立足于產(chǎn)品的品質(zhì)和特點，以吸引汽車消費者。當然我們也不得不承認，中國汽車消費者確實對外資品牌有喜好，對自主品牌有偏見。韓國、日本汽車消費者的消費文化是能選擇本土品牌就不選擇外國品牌，而中國的汽車消費者，即便自主品牌能夠滿足其消費需求，也更信任、偏好外資品牌，這是中國汽車消費者消費文化的弱點。

但光抱怨中國普通的汽車消費者是不公平的，過去相當長一段時間，我國政府部門在政府采購上也偏好合資品牌和外資品牌，不支持自主品牌。其實中國的很多自主品牌能夠滿足各個層面的消費需求，但是政府部門在集團消費上并沒有對自主品牌予以扶持。全世界的政府采購沒有像我們這樣熱衷于外資品牌和外國品牌，而拋棄本國的自主品牌。這個示范效應(yīng)是負面的，對此，我國各級政府具有不可推卸的責任。這種做法讓老百姓不理解、讓汽車企業(yè)不理解。這是中國在支持汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力、支持自主品牌上的悲哀。

有人會說，政府消費占的比例不是最大的，是否選擇自主品牌雖然有一定影響，但是不至于像社會上議論的那么嚴重。這種說法是站不住腳的。政府消費不是量的概念，而是質(zhì)的概念。政府消費具有示范性，具有文化的引導性，具有社會價值觀的引導性。如果政府都不喜歡自主品牌，都不支持自主創(chuàng)新企業(yè)，怎么可能讓老百姓去支持呢？如果政府都不帶頭站在國家的利益上去做消費選擇，怎么能讓老百姓去做對國家有利的消費選擇呢？

在這個問題上，目前我國政府的消費選擇已經(jīng)有了根本性的轉(zhuǎn)變，政府的示范效應(yīng)已經(jīng)有了正面的成績，但是過去相當長一段時間里留下來的遺患現(xiàn)在仍然在起作用。

此外，我們也要對部分媒體對自主品牌的態(tài)度提出質(zhì)疑。有的媒體放棄弘揚自主創(chuàng)新的主旋律，以利益為第一導向，不講原則、不講價值標準，惟跨國公司馬首是瞻，盲目地、一味地為合資公司和外資公司的品牌搖旗吶喊，甚至以貶低批評自主品牌、自主創(chuàng)新企業(yè)為著力點，為了小利益喪失了媒體的社會責任和國家責任。如今這種局面雖然有了一定的改變，但是仍然不時出現(xiàn)類似的不和諧音符。

六、跨國公司擠壓了自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展空間

由于中國汽車市場是全世界汽車企業(yè)角力的核心市場，跨國公司在中國汽車市場投放的力量、投放的精力、投放的產(chǎn)品和技術(shù)是最多的，從而擠壓了自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展空間，遏制了中國本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的成長。

對外開放使中國汽車業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，其功勞不可磨滅，其作用必須加以肯定，跨國公司對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也作出了其獨特的貢獻。改革開放使中國汽車業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國汽車人睜開眼睛看世界，引進了世界上一流的產(chǎn)品，引進了世界上的先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，使中國汽車業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

但是在對外開放過程中，我們沒有處理好對外開放和自主發(fā)展的關(guān)系，在開放的過程中強調(diào)自主不夠，在強調(diào)自主的過程中利用開放的優(yōu)勢也不夠。開放和自主本應(yīng)統(tǒng)一起來，相輔相成、互相促進，但是，由于我們對對外開放戰(zhàn)略決策的理解膚淺、操作失誤，從而出現(xiàn)了重開放輕自主、重合資輕自主、重引進輕自主、重合作輕自主的傾向。對一些我們應(yīng)該掌控、應(yīng)該協(xié)調(diào)的方面沒有很好地掌握好尺度和分寸，從而使市場全面大開，使技術(shù)陷入到一種窘迫的地位，使一些企業(yè)放棄了培育自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略選擇。

目前中國汽車市場上，不僅僅是整車被跨國公司占主導地位，應(yīng)引起我們高度重視的是關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件也被跨國公司所控制。中國汽車業(yè)最大的要害不僅在于整車自主創(chuàng)新能力弱，更在于關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件自主創(chuàng)新能力太弱、自主創(chuàng)新企業(yè)太弱、自主創(chuàng)新控制力太弱。沒有強大的汽車零部件體系，何談強大的中國汽車產(chǎn)業(yè)？沒有關(guān)鍵零部件的自主，何談具有高品質(zhì)的整車自主品牌？沒有強大的自主創(chuàng)新開發(fā)零部件的企業(yè)，何談?chuàng)屨技夹g(shù)制高點？

跨國公司和合資公司在中國汽車市場上的力量非常強大，這種強大不僅僅是其自我發(fā)展形成的，也有我們主動撤離、放棄陣地，主動讓位造成的。在引進技術(shù)、對外開放的過程中，沒有把自主控制能力放在自己戰(zhàn)略層面的首要選擇。

七、官產(chǎn)學研沒有形成合力

有人認為，我國汽車業(yè)創(chuàng)新能力弱是官產(chǎn)學研合作不力，沒有形成合力造成的。事實上，多年來政府和領(lǐng)導反復強調(diào)要官產(chǎn)學研合作，整體協(xié)同創(chuàng)新。但現(xiàn)實是，官產(chǎn)學研合作在努力，但是并不十分協(xié)同；官產(chǎn)學研都在強調(diào)自主創(chuàng)新，但是并沒有形成目標清晰、方案完善、項目明確的合作基礎(chǔ)。官產(chǎn)學研合作是一個老話題，曾被反復強調(diào)，但經(jīng)過多年發(fā)展后仍然整體協(xié)同性不佳，沒有形成合力。

八、缺少創(chuàng)新型企業(yè)家

也有人分析認為，中國汽車業(yè)自主創(chuàng)新力不強的原因之一是缺少創(chuàng)新型企業(yè)家。對于這樣的分析，我相信大多數(shù)中國汽車企業(yè)家會反對。難道中國汽車企業(yè)的負責人沒有創(chuàng)新能力，沒有創(chuàng)新追求，沒有創(chuàng)新素質(zhì)？顯然不是。據(jù)我所知，中國汽車企業(yè)的負責人、汽車企業(yè)的創(chuàng)辦人，他們有著強烈的創(chuàng)新追求，具有創(chuàng)新型企業(yè)家的基本素質(zhì)。

對于我國缺少創(chuàng)新型企業(yè)家這個問題，不能就企業(yè)家個人來談，它是一個社會問題，是體制機制問題。我們要問的是，為什么在中國這樣一個龐大的汽車產(chǎn)業(yè)中，在高速增長30年的汽車產(chǎn)業(yè)中，沒有形成一大批創(chuàng)新型企業(yè)家？這一原因的本質(zhì)值得深入探討。確切地說，不僅僅是中國汽車行業(yè)缺少創(chuàng)新型企業(yè)家，整個中國制造業(yè)都缺少創(chuàng)新型企業(yè)家。

以上分析似乎已經(jīng)比較系統(tǒng)、全面，似乎已經(jīng)找到問題的根本所在，找到解決問題的方法。但我個人認為，這些分析有個致命的缺陷，就是一般性羅列多，系統(tǒng)性考證少；對于問題看得比較清楚，對于問題背后的原因分析得不夠透徹；強調(diào)客觀因素、外在力量比較多，著眼于自身的努力比較少?？梢哉f，這些分析多是表相分析，沒有觸及到中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力弱的本質(zhì)問題。

那么，到底是什么原因制約了中國汽車業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，使其沒有和中國汽車業(yè)的規(guī)模共同成長起來，建立起核心競爭能力？我認為，其根本原因在于中國汽車產(chǎn)業(yè)缺少自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。對此，我將在下一篇文章中詳細闡述。

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